原北约秘书长索拉纳:英国脱欧并非真正与欧盟决裂

Anatoly 2025-10-3 08:36 77663人围观 SOL

7月，在盘古智库举行的中欧关系高峰对话论坛上，原欧盟理事会秘书长、原北约秘书长哈维尔‧索拉纳，盘古智库高级顾问、国务院参事、中国人民大学二级教授时殷弘，盘古智库高级顾问、原中国驻英国大使、原国务院外办 ...

7月，在盘古智库举行的中欧关系高峰对话论坛上，原欧盟理事会秘书长、原北约秘书长哈维尔‧索拉纳，盘古智库高级顾问、国务院参事、中国人民大学二级教授时殷弘，盘古智库高级顾问、原中国驻英国大使、原国务院外办副主任马振岗，以及中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长张健就中欧关系与英国脱欧对欧盟的潜在影响等话题进行了评论与分析。

本文由盘古智库学术研究部实习生李泽西、刘亚琳整理。

中欧相互需要，英国脱欧并非真正“决裂”

哈维尔‧索拉纳原欧盟理事会秘书长、原北约秘书长

索拉纳博士十分看好中欧关系：首先，中欧关系历史深厚；其次，中国与欧盟既有合作，也有竞争。中欧双方在阻止核扩散以及应对气候变化方面的合作非常成功。不过，目前的趋势是大国之间的竞争在增加，因此在国际事务和议题上都无法达成一致。放眼未来，世界各国都面临很多变化和问题。经济方面，欧洲还没完全走出金融危机阴影，如何促进新的经济发展仍然困扰着欧洲。全球化和新科技的发展让西方国家陷入新困境，中产阶级也受到很大影响，作为民主政治的基础，中产阶级的动摇也带来了国家政治上的不稳定。面对新世纪的变革，中欧是相互需要的，应该提倡和谐、促进合作。

谈到英国“脱欧”事件，英国与欧盟的“婚姻”一直以来都是欧盟国家中最弱的。英国独特的地理位置为欧洲大陆带来一个更加开阔的视野，但是英国对欧盟一体化的态度一向比较消极，如英国没有加入欧元区、申根协定等等。因此，英国的离开反而会加速欧盟的一体化进程。另外，英国入欧和脱欧都会通过现有的法律程序，而且近一段时间内英国也并不会正式开始履行脱欧程序，所以近期会比较平稳。另外，英国国内依然有众多想要留欧的民众。在此次公投中，绝大多数的大都市和大学校园都是高举“留守”大旗的重要阵地，在牛津、剑桥等学校，留欧投票比例超过75%。英国脱欧，一方面会加快欧盟一体化进程，另一方面，英国也应该会继续留在欧洲共同市场，所以从这个角度来看，英国脱欧并不是真正地与欧盟决裂，而是英国以一种更优化的方式与欧盟结盟，此举也会使欧盟在国际舞台上更有能力。对于当今复杂的世界，欧盟仍然是重要的参与者，欧盟也将努力促进与各方的合作。至于英国脱欧会对全球金融产生什么影响，索拉纳表示，伦敦一直是世界的重要金融中心，但此次公投后伦敦可能会丢掉这一位置，很有可能迁移到欧盟的另一个国家。

中欧需增进互信沟通，英国脱欧将会削弱欧盟力量

马振岗盘古智库高级顾问、原中国驻英国大使、原国务院外办副主任

现在的形势与十年前完全不一样，全球化势不可挡，没人能改变这一趋势，世界很快将会经历巨大变化。包括中国和欧洲，所有国家都面临很多新情况和新问题。这就要求我们要用变化的眼光看待国家之间的关系，包括中欧和中美关系之间也是有联系的。当今世界，大国之间虽然仍有差别，但也应承担共同的责任。最重要的一点是，需要抛弃旧的、过时的方法，采用新想法、新思路，新方案。中欧之间肯定是争论与合作并存，未来能否减少争论、增加合作才是重点，当然也需要增加沟通对话，寻找新思路、新方法去推动两方合作。

    至于英国脱欧事件，英国脱欧还是会削弱欧盟的力量，也使很多人对这一体制的信心下降。但当前依然存在不确定性，将会产生何种影响取决于两点：一是英国内部能否保持团结，二是欧盟将以什么样的方式与英国进行事后谈判、寻找解决方式。英国与欧盟都很成熟，他们必然会制定出合理巧妙的方案解决这一问题。另外，关于难民问题，英国脱欧并不会解决难民危机，因为英国不是因为难民危机而脱欧的。

中欧关系日益复杂化，欧盟将会继续被削弱

时殷弘  盘古智库高级顾问、国务院参事、中国人民大学二级教授

中欧关系之中，俄罗斯和美国是两个重要的第三方，由于中美关系以及俄欧关系都因为对立竞争走低，俄罗斯和中国越走越近，由此，中欧关系必然将变得更复杂：欧洲迫于美国压力，需要平衡与中国及美国的关系；由于俄罗斯与欧洲存在对抗，中国发展同欧关系的困难加大。因此，各方面都需要调整以便平衡这一日益复杂化的局面。

关于英国脱欧对欧盟的影响，很明显，现在的欧洲已经被削弱了，未来，欧盟将会继续被削弱。近几年来，欧盟在发展过程中危机重重，经济和金融上的衰弱、中东战乱的影响、难民问题、与俄对抗，以及东西欧意见不一致等等问题，都对欧盟造成了极大的打击，现在又逢英国脱欧，欧盟必然会继续被削弱。当然，世界上的所有国家，包括中国也有自身的弱点和问题，所以，面对变化重重的新时期，每个国家都需要调整自身以适应新的现实。

英国脱欧后，欧盟会否优化尚存变数

张健  中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长

英国脱欧会削弱欧盟的实力。而关于英国脱欧对于中国的影响，短期来看是贸易经济上的影响，比如英国脱欧后，欧洲将不再是中国第一大贸易伙伴，但随着时间的推移，对中国的影响将会进一步加深。首先，英国一直是欧盟中非常支持自由贸易的成员，因此，很多人担心英国脱欧可能会影响到欧盟的开放性。包括中欧正在商谈的自由贸易协议，原本作为合约推动者的英国在退出欧盟后是否会对中欧的后续谈判造成不利的影响。另外，近几年欧盟面临的问题很多、困难重重，如今又遭遇英国脱欧，欧盟必然会投入很多精力、资源去处理和解决各种问题，这不得不使中方担心，欧盟是否依然能够保持以前在世界舞台上积极参与的态度，尤其是在全球治理问题上，欧盟能否积极参与，贡献自己的力量。当然，这都取决于英国和欧盟双方处理脱欧事件的方法，欧盟本身将会更为优化还是相反，未来还有变数，中方当然希望欧盟将更自信坚强。欧盟未来的态势将是决定中欧关系的重要因素。